Nga Dr. Nimrod Goren
Kreu i MITVIM, The Israeli Institute for Regional Foreign Policies

Kushdo që e vlerëson përparimin e paqes izraelito-palestineze ka qenë i zënë gjatë këtyre katër viteve të fundit duke përmbajtur dëmet e Presidentit Trump në perspektivat e një zgjidhjeje me dy shtete. Fitorja e Bidenit sjell ndryshimin. Ndërsa çështja izraelito-palestineze dhe rinovimi i negociatave nuk ka gjasa të shfaqet dukshëm në axhendën e tij së shpejti, zgjedhjet e Biden gjenerojnë një moment të ri pozitiv. Për të shfrytëzuar në maksimum vrullin, administrata amerikane do të duhet të ndryshojë politikat e Trump, t’i japë çështjes përparësi më të madhe se sa pritej, të promovojë në mënyrë efikase multilateralizmin dhe të përdorë ndryshimet në arenën rajonale.

Çfarë ndryshimesh duhet të sjellë Biden?

Presidentët amerikanë të ardhshëm kanë tendencë të miratojnë politika diametralisht të kundërta me ato të paraardhësve të tyre në mënyrë që të përcjellin një ndryshim në drejtim. Shpesh, kjo vjen si e detyruar dhe e panevojshme nga perspektiva e politikës. Këtë herë, nuk është kështu. Trump u largua aq shumë nga pozicionet tradicionale amerikane sa që do të jetë detyrë e Bidenit të kthejë politikën për shumë çështje. Për sa i përket personalitetit dhe busullës morale, Presidenti i ardhshëm është gjithashtu e kundërta polare e Trump. Këto ndryshime pa dyshim do të shfaqen në çështjen Izraelito-Palestineze.

Për të ripërtërirë përpjekjet e paqes, Biden do të duhet të azhurnojë politikën e SHBA shpejt. Kjo do të thotë të tërhiqesh nga “marrëveshja e shekullit” e Trump, duke shprehur angazhimin e ripërtërirë ndaj zgjidhjes me dy shtete, duke kundërshtuar hapat që e minojnë atë dhe duke stimuluar ata që e inkurajojnë atë. Biden do të duhet gjithashtu të kthejë vendimet nga Trump që dobësuan udhëheqësit e moderuar palestinezë. Ai do të duhet të rivendosë dhe madje të rrisë fondet e pezulluara të SH.B.A. për palestinezët (përfshirë organizatat izraelite dhe palestineze pro-paqes), të rihapë Konsullatën e SHBA në Jeruzalemin Lindor (dhe jo ta nënshtrojë atë në Ambasadën Amerikane në Izrael), dhe të ftojë përfaqësuesit palestinezë përsëri në misionin e tyre në Uashington të mbyllur nga Trump. Një ndryshim në politikat dhe ndryshimi i vendimeve do t’i mundësojë administratës Biden të ndërtojë besim me Autoritetin Palestinez dhe të shërojë këputjen që Trump ka shkaktuar. Sh.B.A do të ketë edhe një herë kanale të hapura dhe efektive të komunikimit për të dy palët, duke e lejuar atë të rifillojë rolin e ndërmjetësit që kishte luajtur (jo gjithmonë me sukses) për dekada.

Urtësia konvencionale thotë që çështja izraelito-palestineze nuk do të jetë një përparësi për administratën e Biden. Prandaj, shumë në kampin e paqes janë të bindur se nuk duhet të ushqejnë shumë shpresë, veçanërisht duke pasur parasysh sfidat e shumta të brendshme me të cilat përballet administrata e re. Mund të jetë kështu, por nuk është domosdoshmërisht e pashmangshme. Izraelitët dhe palestinezët pro-paqes kanë një detyrë t’i bëjnë të qartë administratës së Biden-it rëndësinë kryesore të kësaj çështjeje. Pengesat për paqen po grumbullohen. Dëmtimi i rëndë u bë vitet e fundit në perspektivën e paqes, dëm që duhet të rregullohet. Qeveria e krahut të djathtë të Izraelit kërkon të bëjë një zgjidhje me dy shtete të paqëndrueshme, dhe prirjet e brendshme në Izrael dhe midis palestinezëve nuk pohojnë mirë as për paqen. Përballë këtij realiteti, Shtëpia e Bardhë e Biden duhet të bëjë të qartë se çështja izraelito-palestineze është e rëndësishme dhe urgjente, se zgjidhja e konfliktit është thelbësore dhe e realizueshme, dhe se dialogu dhe bashkëpunimi i zgjeruar midis izraelitëve dhe palestinezëve është jetik për të arritur këtë qëllim . Mesazhe të tilla, edhe nëse nuk shoqërohen fillimisht me lëvizje të rëndësishme të politikës, do të fuqizojnë mbrojtësit izraelitë dhe palestinezë për paqen dhe do të ndihmojnë në riformimin e ligjërimit publik në Izrael.

Shpresat për multilateralizëm

Megjithatë, një pikëpamje tjetër e pranuar këto ditë është se Biden do të përparojë një qasje shumëpalëshe ndaj politikës së jashtme të SHBA. Në miratimin e një qasje të tillë, administrata e Biden do të rivendosë stilin e politikës së jashtme të administratës Obama, do t’i përgjigjet nevojës për veprim të përbashkët përballë krizës Covid-19 dhe do të punojë drejt shërimit të çarjes transatlantike të krijuar nga qëndrimi sfidues i Trump ndaj BE dhe NATO. Një qasje e tillë shumëpalëshe mund të jetë e dobishme për paqeruajtjen Izraelito-Palestineze, veçanërisht nëse zbatohet në një mënyrë më efektive sesa bëri Obama. Megjithëse SH.B.A. është qendrore në skenën globale, ato nuk mund të zgjidhin vetëm konfliktin Izraelo-Palestinez. Administratat e mëparshme të Sh.B.A-së e njohën këtë kufizim, por ishin të detyruar të vepronin në përputhje me rrethanat. Ndërsa SHBA foli për multilateralizmin dhe ndërmori disa hapa në atë drejtim, ajo nuk ishte në gjendje të ndryshonte modelin e saj të veprimit të pavarur dhe aspiratat e saj për udhëheqje të vetme.

Për të zbatuar multilateralizmin efektiv që përparon paqen, administrata e Biden duhet së pari dhe mbi të gjitha të promovojë formimin e një mekanizmi të ri shumëpalësh, në thelb një version të azhurnuar të Kuartetit (i formuar në 2002, dhe duke përfshirë SH.B.A., Rusinë, KB dhe BE) . Shtetet kryesore evropiane dhe arabe do të ftohen të bashkohen me këtë mekanizëm, i cili do të duhet të angazhohet me izraelitë dhe palestinezë pro-paqes të cilët mund të artikulojnë nevojën

Burimi: MEI – Midlle East Institut

——

Dr. Nimrod Goren është Themeluesi dhe Kreu i MITVIM- Instituti Izraelit për Politikat e Huaja Rajonale dhe një lektor mbi Studimet e Lindjes së Mesme në Universitetin Hebraik në Jeruzalem.